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Alfredo Jiménez Pereyra

Bolivia elige autoridades para el periodo constitucional 2020-2025

Más de 7,3 millones de bolivianos acuden hoy a miles de colegios electorales para participar en las elecciones generales más controvertidas de los últimos años.

Los electores radicados en territorio nacional como en el exterior (33 países) están llamados a las urnas para ejercer su derecho democrático y elegir a aquellos que ocuparán un curul en la Asamblea Legislativa y con ellos al presidente y vicepresidente de Bolivia.  

La candidatura del presidente Evo Morales es considerada ilegal por la oposición, tras el referendo del 21 de febrero de 2016 cuando se consultó sobre la reelección presidencial. El “No” a la reforma constitucional ganó con el 52 por ciento de los votos frente al “Sí” que obtuvo el 48 por ciento.

Sin embargo, el 28 de noviembre de 2017, el Tribunal Constitucional Plurinacional falló a favor de una repostulación indefinida, esto basado en el artículo 256 de la Constitución y las normas sobre derechos políticos de la Convención Americana de Derechos Humanos.

Además, declaró como inconstitucional la expresión “por una sola vez de manera continua” y “de manera continua por una sola vez” de la Ley de Régimen Electoral.

Con este fallo, se autorizó al presidente Morales a repostularse en las elecciones generales del presente año.

Esta decisión desencadenó una serie protestas en varias ciudades bolivianas que objetaron la reelección de Morales.

 

¿Qué se elige?

Las bolivianas y bolivianos mayores a 18 años que acudan a las urnas elegirán a 352 autoridades entre titulares y suplentes, quienes ejercerán sus funciones durante el periodo constitucional 2020-2025.

En este proceso electoral, la ciudadanía elegirá a un o una presidente (a) y vicepresidente (a). Además 36 senadurías, 130 diputaciones (plurinominales, uninominales y especiales), y a nueve representantes ante organismos supraestatales como el Parlamento Andino, Unión de Naciones Sudamericanas (Unasur), Parlamento Latinoamericano, Amazónico, Indígena, Unión Interparlamentaria Mundial (UIP) y Mercado Común del Sur (Mercosur), cada uno con sus respectivos suplentes.  

El presidente y el vicepresidente del Estado serán elegidos por sufragio universal, obligatorio, directo, libre y secreto.    

Será proclamada a la presidencia y la vicepresidencia la candidatura que haya logrado el 50 por ciento más uno de los votos válidos o que haya obtenido un mínimo del 40 por ciento de los votos válidos, con una diferencia de al menos 10 por ciento en relación con la segunda candidatura. 

 

 Asamblea Legislativa

La Asamblea Legislativa Plurinacional está compuesta por dos cámaras, la de Senadores y de Diputados. En ésta reside el Órgano Legislativo y es la única con facultad de aprobar y sancionar leyes que rigen para todo el territorio boliviano.     

La Cámara de Senadores está conformada por un total de 36 miembros; y en cada departamento se elegirá cuatro senadores (titulares). La distribución de los escaños por agrupación política será según señala el artículo 55 de la Ley 026 de Régimen Electoral. 

 

Elección de senadores

La elección de senadores es por circunscripción departamental, según indica el Tribunal Electoral.

La repartición de los escaños, según señala el artículo 55 la Ley 026 de Régimen Electoral, se realiza de la siguiente manera:

“Los votos acumulativos obtenidos en cada departamento, para Presidente o Presidenta, por las organizaciones políticas, se dividirán sucesivamente entre los divisores naturales: 1, 2, 3 y 4, en forma correlativa, continua y obligada. Los cocientes obtenidos se ordenan de mayor a menor para establecer el número de senadores que correspondan a cada organización política en cada departamento”.

Este sistema, conocido como la fórmula de divisores naturales de D’Hondt, es usado en muchos países para realizar la distribución de escaños. 

La Cámara de Diputados estará conformada por 130 miembros (escaños titulares); que se distribuyen en 60 circunscripciones plurinominales, 63 circunscripciones uninominales y 7 circunscripciones especiales. 

 

Plurinominales

Las diputadas y los diputados plurinominales se eligen en circunscripciones departamentales de las listas encabezadas por los candidatos (as) a presidente  y vicepresidente del Estado, mediante el sistema proporcional establecido por ley.

En cada departamento se asignan escaños plurinominales entre las organizaciones políticas que alcancen al menos el 3 por ciento de votos válidos emitidos a nivel nacional a través del sistema proporcional de la fórmula de divisores naturales de D’Hondt. 

 

DATOS ESTADÍSTICOS

Aumenta el electorado joven

Los últimos registros del Instituto Nacional de Estadística (INE) dan cuenta que la población joven votante, entre 18 y 30 años, es de 2.570.701 electores.

 

Santa Cruz es la región que más jóvenes tiene con el 30,4 por ciento de los nuevos electores; en tanto, Pando registra el 1,44 por ciento.

 

El eje central, La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, sigue dominando en la cantidad de jóvenes electores con el 72,22 por ciento de los 2,5 millones de nuevos electores.

 

NORMATIVAS

Resultados de boca de urna

Los resultados de boca de urna podrán ser difundidos si las empresas de estudios procesaron al menos el 95 por ciento del total de la muestra hasta las 20:00.

 

Esta disposición está señalada en el numeral III del artículo 16 del reglamento para la elaboración y difusión de estudios de opinión que dice: “Sólo podrán difundirse los estudios de boca de urna y/o conteo rápido cuando estos hayan alcanzado el procesamiento de al menos el 95% del total de la muestra y al menos el 90% de la muestra por nivel geográfico de desagregación”.

 

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Parlamentarios bolivianos participan de una sesión, en La Paz.
APG

Uninominales, escaños especiales y supraestatal

En cada circunscripción uninominal se elegirá por simple mayoría de sufragios válidos una diputada o un diputado y su respectivo suplente.

La Ley 026 de Régimen Electoral establece que en cada circunscripción uninominal “se elegirá por simple mayoría de sufragios válidos, una diputada o un diputado y su respectivo suplente”. Es decir que basta un voto de diferencia entre los candidatos de los distintos partidos para tener un ganador; no hay ninguna otra condición, interpretación o uso de fórmulas o cálculos para la definición de los diputados uninominales.

Sin embargo, la misma norma establece la posibilidad de empate, escenario en el que se realizaría una segunda vuelta electoral entre las candidatas o candidatos empatados, “con el mismo padrón electoral y nuevos jurados de mesa de sufragio, en el plazo de 28 días después de la primera votación”.

Los diputados plurinominales son aquellos seleccionados por un partido político para formar una determinada “plancha” y son electos de acuerdo a la votación que logra el binomio candidato a la presidencia, de acuerdo a los porcentajes definidos por la Ley de Régimen Electoral; mientras que los uninominales son aquellos que representan a una determinada circunscripción y son electos por mayoría simple de votos de su distrito.

 

Escaños  especiales

En cada circunscripción especial indígena originario campesina, de las siete existentes se elegirá un representante titular y suplente por simple mayoría de votos válidos. 

 

Supraestatales

Los candidatos a organismos supraestatales (9 escaños), cuya elección será la segunda en la historia electoral del país, serán favorecidos por el voto que reciba el binomio de un partido político y serán elegidos por “plancha”, similar a lo que ocurre con los candidatos a diputados plurinominales. 

 

Más de Bs 35 millones cuestan los comicios

El Tribunal Supremo Electoral (TSE) presupuestó 35.066.000 bolivianos para pagar la propaganda electoral de las organizaciones políticas que participan en las elecciones generales de este domingo, informó anteriormente el vicepresidente de ese órgano electoral, Antonio Costas.

Costas, citado por  la agencia de noticias Erbol, explicó que los 35 millones de bolivianos para la propaganda se calculó en función al 20 por ciento del presupuesto que se tuvo el año 2014, cuando se realizó las últimas elecciones presidenciales en el país.

La autoridad electoral aclaró que el presupuesto para la votación y las actividades de cara a los comicios electorales de hoy es de 209.894.373 bolivianos.

 

¿Segunda vuelta?

Ante una posible segunda vuelta electoral (balotage) se adicionaría otros 100 millones de bolivianos

La propaganda electoral pagada por el TSE se distribuye entre las organizaciones políticas.

El 60 por ciento de manera equitativa entre todos los partidos y el 40 por ciento en proporción a la votación que obtuvieron en las últimas elecciones. 

En caso de llegar a una segunda vuelta, la misma se llevará a cabo en noviembre próximo.

 

AUTORIZACIÓN

¿Quién administra las elecciones?

La Constitución Política del Estado en sus artículos 206 y 208 establece que el TSE es el máximo nivel del Órgano Electoral, tiene jurisdicción nacional y es el responsable de organizar, administrar y ejecutar los procesos electorales y proclamar sus resultados.

 

La función electoral se ejerce de manera exclusiva por el Órgano Electoral Plurinacional, en todo el territorio nacional y en los asientos electorales ubicados en el exterior.

 

Cifra histórica de votantes en el exterior

Datos del Tribunal Supremo Electoral (TSE) indican que en el exterior del país hay 341.001 votantes habilitados, 25 por ciento más que el 2014 cuando había 271.986 electores.

Chile duplicó el número de votantes de 14.382 a 30.943, Suiza de 866 a 1.309, Argentina pasó de contar con 121.267 a 161.057,  México de 166 a 372 y Egipto de 8 a 14.

En tanto que Venezuela y Cuba tienen menos electores, el primero el 2014 tenía  636 y ahora cuenta con un padrón de 230 votantes, mientras que en el segundo pasaron de 797 a 399.

El vocal Édgar Gonzales dijo que se presume que en los últimos años más bolivianos se fueron a vivir al exterior y calificó de natural el crecimiento del padrón.

Los datos indican que tanto en el país como en el exterior existen 7.315.364 votantes habilitados y 32.852 inhabilitados, quienes no realizaron los reclamos correspondientes, cuyo plazo feneció el mes pasado.

Los datos por departamento registran en Chuquisaca 370.680 habilitados y 1.511 inhabilitados; La Paz, 1.910.654 habilitados y 6.969 inhabilitados; Cochabamba, 1.325.896 habilitados y 4.824 inhabilitados; Oruro, 335.777 habilitados y 965 inhabilitados; Potosí, 452.047 habilitados y 2.118 inhabilitados; Tarija, 377.600 habilitados y 1.818 inhabilitados; Santa Cruz, 1.863.543 habilitados y 10.987 inhabilitados; Beni, 265.586 habilitados y 1.692 inhabilitados, y Pando, 72.580 habilitados y 437 inhabilitados.

Mientras que, en el exterior, existen 341.001 habilitados y 1.531 inhabitados, además que 95.308 personas fueron depuradas del padrón porque fallecieron hasta la consolidación de los datos. 

Los votos emitidos en el exterior serán enviados al TSE mediante valija diplomática para su respectiva verificación.

 Los últimos comicios celebrados en el país fueron los judiciales de diciembre de 2017, para los que estaban habilitados para votar 6.438.801 ciudadanos.

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